Guía actualizada o 11 de xullo de 2026
A baixa temeraria, con números
Ofertar barato dá puntos ata que deixa de dalos: por debaixo dun limiar, a oferta presúmese anormalmente baixa e tes que xustificala. Se o prego non fixa outros parámetros e o prezo é o único criterio, o limiar sae do artigo 85 do Regulamento (RGLCAP).
Un licitador
É anormal a oferta inferior ao orzamento base en máis de 25 unidades porcentuais.
Dous licitadores
É anormal a que sexa inferior en máis de 20 unidades porcentuais á outra oferta.
Tres licitadores
As inferiores en máis de 10 unidades porcentuais á media das ofertas. Para calcular esa media exclúese a oferta máis alta se supera a media en máis de 10 unidades. En todo caso, unha baixa de máis de 25 unidades é anormal.
Catro ou máis
As inferiores en máis de 10 unidades porcentuais á media. Se algunha oferta supera a media en máis de 10 unidades, calcúlase unha media nova sen elas; e se quedan menos de tres, a nova media faise coas tres ofertas máis baixas.
Un exemplo
Orzamento base de 100.000 € e catro ofertas: 95.000, 90.000, 85.000 e 70.000 €. Media das ofertas: 85.000 €. A de 95.000 € supérao nun 11,8 % —máis do 10 %—, así que sae do cálculo: nova media das outras tres, 81.666,67 €. O limiar queda un 10 % por debaixo, en 73.500 €: a oferta de 70.000 € presúmese anormal.
Se caes nela
A mesa pídeche que xustifiques a oferta (art. 149.4 LCSP): aforro do método, condicións favorables, orixinalidade, cumprimento das obrigas laborais e ambientais. Se non convence, a oferta queda fóra. Ollo: con varios criterios, o prego ten que fixar os seus propios parámetros, e son eses os que valen.
Calcúlao cos teus números
Vale cando o prezo é o único criterio e o prego non fixa outros parámetros. É unha calculadora, non asesoramento: o resultado dállo a mesa.
Preguntas frecuentes
As unidades porcentuais cóntanse sobre que?
Depende do que se compara. Fronte ao orzamento (un licitador, e o teito de 25 con tres), sobre o orzamento: é anormal por debaixo do 75 % del. Fronte á media ou á outra oferta, a porcentaxe tómase sobre a media ou sobre esa oferta, en importes: é anormal por debaixo do 90 % da media (ou do 80 % da outra), e sae do cálculo a que a supera en máis dun 10 %. Así o explica a Recomendación 8/2002 da Comisión Consultiva de Contratación Pública de Andalucía e así o aplican as mesas.
E se o prego di outra cousa?
Manda o prego. O artigo 85 do Regulamento aplícase cando o prezo é o único criterio e o prego non fixa outros parámetros.
Contan as ofertas de empresas do mesmo grupo?
Para calcular a media, as empresas dun mesmo grupo que se presentan por separado contan como unha soa: tómase a máis baixa (art. 149.3 LCSP e art. 86 RGLCAP).